無人機(jī)飛行執(zhí)照江蘇首考 蘇州首批機(jī)長就3位
隨著國內(nèi)越來越多的場合開始使用無人機(jī)，其隱藏的安全問題也漸漸浮出水面。今年，一直缺乏監(jiān)管的無人機(jī)終于迎來“緊箍咒”。民航局出臺的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》規(guī)定：以后再想操縱7公斤以上、視距半徑500米以外、高度高于120米的無人機(jī)，必須要拿到相應(yīng)的執(zhí)照。值得高興的是，蘇州首批三位民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員已經(jīng)正式出爐，今年年底，江蘇首個無人機(jī)飛行學(xué)院擬在蘇州成立。
蘇州無人機(jī)飛行市場
起步早、人員多、水平參差不齊
上周，裝修工劉師傅在園區(qū)一棟高樓進(jìn)行裝修時，在樓頂看到了一部“墜毀”的無人機(jī)。這已經(jīng)是劉師傅今年看到的第四架殘破的無人機(jī)?！耙婚_始，我還會撿回家給小孩玩呢，后來想想拿回去不要傷著人啊。”劉師傅說，小孩拿回家喜歡在家門口丟來丟去，偶爾會丟到人身上，有點(diǎn)不安全。
作為十余年的骨灰級無人機(jī)玩家，高弘介紹，這一點(diǎn)都不罕見，很多原因都可以導(dǎo)致無人機(jī)出事。蘇州玩無人機(jī)的很多，但大家“基本都是自學(xué)成才?！备吆胝f，蘇州無人機(jī)飛行市場的發(fā)展特點(diǎn)，可以概括為：起步早、人員多、水平參差不齊、持證人員少等等。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果籠統(tǒng)地說蘇州無人機(jī)市場“起步早、人員多”，可能有人會不認(rèn)可。但是，如果換成蘇州“航?！钡陌l(fā)展情況，或許就有不少人理解這個概括了。有資深玩家告訴記者，在無人機(jī)沒有正式進(jìn)入國內(nèi)民用市場之前，航?？梢哉f已經(jīng)在國內(nèi)發(fā)展很長一段時間，而且玩航模的人員數(shù)量、活動圈子也一直在不斷擴(kuò)大。蘇州的航模愛好者相對來說更不在少數(shù)，參與航模活動的時間相比國內(nèi)各大城市，也相對較早。
據(jù)高弘介紹，航模通?？梢詣澐譃槲⑿蜔o人機(jī)，也有部分屬于輕型無人機(jī)。蘇州的無人機(jī)市場航模愛好者居多，但是，真正經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員可以說微乎其微，多數(shù)愛好者的基本操縱、組裝和維修都是自學(xué)。再加上國內(nèi)航模的專業(yè)信息有限，這樣一來不僅導(dǎo)致無人機(jī)飛行水平差異大，還對相關(guān)的專業(yè)知識了解不夠。
無人機(jī)飛行執(zhí)照江蘇首考
蘇州首批機(jī)長就3位，為“公益”而生
其實(shí)，駕駛無人機(jī)是要駕駛證的。只不過，一直以來，監(jiān)管部門因人手問題，一直致力于管好特殊空域。但，我們必須要知道一個事實(shí)，只有通過AOPA(中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會)認(rèn)證考試，才能拿證，才能合法地駕駛無人機(jī)進(jìn)行操作。
據(jù)AOPA統(tǒng)計(jì)，截至2014年12月31日，民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員合格證總數(shù)為244個，主要分布在各民用無人機(jī)生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)、相關(guān)應(yīng)用單位以及大專院校等;無人機(jī)駕駛員理論考試量為363人次，通過人次為244人次，通過率為67.2%。截至2015年7月下旬，全國領(lǐng)取民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員合格證的總數(shù)還不到700人。
隨著國內(nèi)越來越多的場合開始使用無人機(jī)，民航局出臺了《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》。以后再想操縱7公斤以上、視距半徑500米以外、高度高于120米的無人機(jī)，必須要拿到相應(yīng)的執(zhí)照。8月18-19日無人機(jī)飛行執(zhí)照江蘇徐州開考。在這之前，蘇州有3位資深玩家，已于今年3月和6月，取得民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員合格證。他們是蘇州首批擁有駕照的無人機(jī)機(jī)長，也是國內(nèi)較早擁有無人機(jī)飛行執(zhí)照的專業(yè)選手。
“我們研究無人機(jī)初衷是為了做公益?！备吆胝翘K州第一位拿到執(zhí)照的機(jī)長，他是蘇州藍(lán)天救援隊(duì)主力隊(duì)員，參加過緬甸境外人道主義救援和津巴布韋境外反盜獵志愿者行動，他所經(jīng)營的信息科技公司在蘇州無人機(jī)的研究領(lǐng)域，一直處于領(lǐng)先地位?！翱甲C一方面是想先人一步抓住機(jī)遇，另一方面也是出于救援方面的考慮?！备吆胝f，無人機(jī)在一些火災(zāi)、水災(zāi)、森林搜救中，有著非常關(guān)鍵的作用，“不管是高層滅火、倉庫滅火、森林滅火，還是水災(zāi)圍困人員投遞物品等，都需要無人機(jī)的介入，而我們就想要成為這樣的志愿者，在救援時可以貢獻(xiàn)自己的一份力量?！?/p>
記者了解到，無人機(jī)飛行執(zhí)照的官方名稱為“民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員合格證”，目前由中國AOPA授權(quán)簽發(fā)，而“飛行執(zhí)照”當(dāng)前是由民航局頒發(fā)。資格證考試需要通過筆試、口試、實(shí)踐考試三個環(huán)節(jié)的考核，才能取得駕駛員合格證。不過，要考取這張資格證并非易事，除了專業(yè)知識外，還有費(fèi)用問題，學(xué)習(xí)加考試的費(fèi)用2萬元-12萬元不等(根據(jù)機(jī)型的不同)。
相關(guān)規(guī)定早已經(jīng)有了
無人機(jī)飛行持證上崗大勢所趨
《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》有了對無人機(jī)飛行的相關(guān)規(guī)定，在此之前，民航主管部門還頒布了《民用無人機(jī)空中交通管理辦法》等。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，隨著無人機(jī)飛行隊(duì)伍的不斷壯大，上海、廣州等大型城市今年年初已著手制定相關(guān)規(guī)范。但從中國民用航空浙江空中交通管理局了解到的信息是，目前對于民航監(jiān)控的區(qū)域，比如飛機(jī)跑道上空等，實(shí)行二次雷達(dá)監(jiān)管，這些區(qū)域一旦出現(xiàn)無人機(jī)飛行，將被及時監(jiān)控、制止。對于民間使用無人機(jī)飛行，由于人手問題，具體的監(jiān)管措施仍在進(jìn)一步制定中。
“只有了解了國內(nèi)的法律法規(guī)，無人機(jī)操縱者才知道，在什么情況下可以飛行，在什么地方可以安全飛行?！备吆虢榻B說，先不從無人機(jī)談起，通過目前已有的汽車、有人飛機(jī)駕駛員規(guī)范來看，就可以想象無人機(jī)作為一種工具，如果不對無人機(jī)及其使用者進(jìn)行規(guī)范，會對整個世界帶來怎樣的影響，一個“亂”字估計(jì)不足以形容。無人機(jī)飛行市場的進(jìn)一步規(guī)范，可以讓有能力的人員得到保護(hù)，黑飛”不敢“再亂飛，使一個新興的行業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展。
根據(jù)中國AOPA的消息，現(xiàn)階段大部分民用無人機(jī)駕駛員是從航?！帮w手”轉(zhuǎn)過來的，普遍存在理論水平偏低、法律法規(guī)意識淡薄等問題，由于操控?zé)o人機(jī)不當(dāng)，致使民航飛機(jī)避讓、延誤的情況時有發(fā)生，甚至還出現(xiàn)民用無人機(jī)撞擊建筑物，或傷及無辜百姓的事件。由此可見，出臺無人機(jī)相關(guān)法規(guī)的重要性，由于民用無人機(jī)市場興起時間不長，相應(yīng)的配套法規(guī)目前并不是十分完善，而且有些是參考有人飛機(jī)的相關(guān)規(guī)定。目前無人機(jī)相關(guān)的法規(guī)并不多，更詳細(xì)的法律法規(guī)還在制定當(dāng)中，其中《無人機(jī)空域管理規(guī)定》目前正在征求意見，年內(nèi)有望出臺。
據(jù)了解，取得駕駛資格的無人機(jī)駕駛員受到多方監(jiān)管。無人機(jī)系統(tǒng)駕駛員由行業(yè)協(xié)會(中國AOPA)實(shí)施管理的情況有：在視距內(nèi)運(yùn)行的除微型以外的無人機(jī);在隔離空域內(nèi)超視距運(yùn)行的無人機(jī);在融合空域運(yùn)行的微型無人機(jī);在融合空域運(yùn)行的輕型無人機(jī);充氣體積在4600立方米以下的遙控飛艇。無人機(jī)系統(tǒng)駕駛員由局方(民航局)實(shí)施管理的情況有：在融合空域運(yùn)行的小型無人機(jī);在融合空域運(yùn)行的大型無人機(jī);充氣體積在4600立方米以上的遙控飛艇。而無須證照管理的情況如下：在室內(nèi)運(yùn)行的無人機(jī);在視距內(nèi)運(yùn)行的微型無人機(jī);在人煙稀少、空曠的非人口稠密區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)的無人機(jī)。
中國AOPA去年開始組織培訓(xùn)班，到現(xiàn)在已經(jīng)在全國設(shè)立了42個訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，涵蓋除西藏外的所有省市。截至去年12月31日，有人機(jī)拿到“執(zhí)照”的駕駛員共39811人，而無人機(jī)拿到的為244人。目前，全國無人機(jī)有執(zhí)照的駕駛員正以100人/月速度遞增。
最新消息，今年年底，由空軍、民航、雷鳥航空聯(lián)合成立的飛行學(xué)院擬定在蘇州成立，這也將是江蘇首個針對無人機(jī)的培訓(xùn)學(xué)校。
關(guān)注我們
