美國(guó)制定無人機(jī)注冊(cè)規(guī)則和期限
“那顆圣誕樹下停著誰(shuí)的無人機(jī)?”
隨著圣誕節(jié)購(gòu)物季的到來，預(yù)計(jì)又將掀起新一輪無人機(jī)消費(fèi)熱潮。
如果您是一名美國(guó)公民，亦或是您現(xiàn)在居住在美國(guó)，那么，您需在2016年2月19日日前將您的無人機(jī)進(jìn)行登記注冊(cè)，否則將可能面臨罰款。
本周一(12月14日)，美國(guó)運(yùn)輸部下屬聯(lián)邦航空管理局(FAA)發(fā)表聲明，包括攝像頭等無人機(jī)上加載的裝置在內(nèi)，重量范圍在250克(0.55鎊)至25千克(55鎊)之間的小型無人機(jī)均需注冊(cè)登記。
據(jù)了解，對(duì)于超過這一重量上限、多用于商用的無人機(jī)，美國(guó)早有相關(guān)法規(guī)要求登記注冊(cè)，而重量小于250克的無人機(jī)由于飛行高度相對(duì)較低，美方目前暫未要求將其登記在冊(cè)。
按照上述新規(guī)，對(duì)小型無人機(jī)擁有者的注冊(cè)從12月21日開始，該時(shí)間節(jié)點(diǎn)前購(gòu)買的無人機(jī)必須在明年2月19日前完成注冊(cè)——無人機(jī)主需登錄政府網(wǎng)站注冊(cè)，并領(lǐng)取一個(gè)專有用戶編號(hào)，機(jī)主必須把這個(gè)編號(hào)貼在或者涂在無人機(jī)上。若該時(shí)間節(jié)點(diǎn)后購(gòu)買的無人機(jī)，必須在第一次戶外飛行前完成注冊(cè)——可通過書面和在線兩種方式進(jìn)行注冊(cè)。
該注冊(cè)費(fèi)用為五美元，但為鼓勵(lì)人們盡快登記注冊(cè)，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局承諾，2016年1月20日之前登記注冊(cè)的用戶可免除該注冊(cè)費(fèi)用。
美國(guó)運(yùn)輸部長(zhǎng)Anthony Foxx在聲明中透露，“無人機(jī)愛好者也是飛行員，飛行員身份伴隨著巨大責(zé)任”，實(shí)施注冊(cè)制度將使管理機(jī)關(guān)有機(jī)會(huì)與小型無人機(jī)擁有者攜手，有助于宣傳無人機(jī)條例，保障用戶安全操作無人機(jī)。
監(jiān)管部門人員還表示，新條例有助于幫助他們追究魯莽操作者的法律責(zé)任，減少不安全飛行。
美國(guó)當(dāng)局表示，頒布該條例的目的是控制無人駕駛航空器的數(shù)量，保障公共安全。據(jù)美國(guó)運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，近年來美國(guó)政府部門經(jīng)常接到存在安全隱患的無人機(jī)飛行報(bào)告，例如無人機(jī)墜入大型體育賽事現(xiàn)場(chǎng)、無人機(jī)險(xiǎn)與客機(jī)相撞、無人機(jī)威脅火山救援等。監(jiān)管部門稱他們希望通過新條例向無人機(jī)用戶發(fā)出一個(gè)信號(hào)：無人機(jī)不僅僅是玩具，濫用可能會(huì)導(dǎo)致會(huì)觸犯法律，受到嚴(yán)懲。
不過，一些娛樂無人機(jī)用戶卻批評(píng)新條例管制過度。美國(guó)航空模型協(xié)會(huì)(The Academy of Model Aeronautics)稱注冊(cè)要求違反了2012年頒布的一項(xiàng)法律，該法律禁止FAA對(duì)娛樂無人機(jī)進(jìn)行監(jiān)管。該協(xié)會(huì)表示，新條例“與國(guó)會(huì)的目的背道而馳”，給無人機(jī)用戶帶來了“不必要的麻煩”。
據(jù)了解，美國(guó)對(duì)娛樂用無人機(jī)飛行規(guī)則也有著清晰的規(guī)定：飛行高度不得超過400英尺(120米);飛行范圍需在視線范圍內(nèi);未經(jīng)許可，飛行路徑不得在機(jī)場(chǎng)附近。
關(guān)注具體登記注冊(cè)流程，美國(guó)聯(lián)邦航空局介紹，注冊(cè)者須提供姓名、家庭住址和電子郵件地址。注冊(cè)完成后，用戶將收到一份無人機(jī)注冊(cè)證書和一份無人機(jī)擁有證明，證書帶有唯一識(shí)別號(hào)，今后注冊(cè)者的無人機(jī)飛行時(shí)必須貼上該識(shí)別號(hào)。如一人擁有多架小型無人機(jī)，此人僅需注冊(cè)一次，其所有小型無人機(jī)都可貼同一識(shí)別號(hào)，一次注冊(cè)的有效期為3年，到期后需再次注冊(cè)。
FAA稱其可以按照現(xiàn)有航空器注冊(cè)法律，要求無人機(jī)主進(jìn)行注冊(cè)。這意味著，嚴(yán)格來說，不注冊(cè)無人機(jī)將與不注冊(cè)商業(yè)航空器同罪，刑事處罰可高達(dá)27500美元罰款，甚至長(zhǎng)達(dá)三年監(jiān)禁。FAA副局長(zhǎng)Michael Whitaker稱，僅在“非常嚴(yán)重的情況下”才會(huì)實(shí)施這類懲罰。FAA計(jì)劃要求地方執(zhí)法部門強(qiáng)制注冊(cè)，但也表示只會(huì)敦促未注冊(cè)用戶遵守法律，而不會(huì)輕易處罰他們。
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