農(nóng)村信息化如何走完“最后一公里”？
柑橘可謂忠縣的“命根子工程”。全縣97萬(wàn)人口，目前約有14萬(wàn)果農(nóng)，每年創(chuàng)造產(chǎn)值50億元，利稅達(dá)到5億元。按照規(guī)劃，2012年，該縣的果農(nóng)人數(shù)將增加到30萬(wàn)人。分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)劉揚(yáng)說(shuō)：“現(xiàn)在的柑橘產(chǎn)業(yè)需要的是標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式。果農(nóng)傳統(tǒng)的種植方法根本達(dá)不到要求。然而果農(nóng)人數(shù)非常龐大，不可能手把手地逐一傳授，我們就是要通過(guò)與移動(dòng)公司的合作把這些‘傻瓜技術(shù)’源源不斷地傳送給他們?！?
雖然忠縣政府給的這筆錢(qián)不多，但忠縣移動(dòng)公司總經(jīng)理田洛心中仍感欣慰：“農(nóng)民幾千年養(yǎng)成的習(xí)慣很難改變。我們現(xiàn)在不是在滿(mǎn)足需求，而是創(chuàng)造需求。柑橘信息化是我們找到的一個(gè)切入點(diǎn)?，F(xiàn)在忠縣大約有一半的農(nóng)民有信息需求了，哪怕只是簡(jiǎn)單的需求。移動(dòng)的‘農(nóng)信通’就是要成為服務(wù)農(nóng)民的另一種模式?！?
但在田洛的很多同行看來(lái)，農(nóng)村信息化還只是一幅美好的藍(lán)圖，理想和現(xiàn)實(shí)之間還有著遙遠(yuǎn)的距離。
信息化離農(nóng)民還有多遠(yuǎn)
“你知道什么是農(nóng)村信息化嗎？你最需要什么樣的信息？”
如果這樣去問(wèn)農(nóng)民，可能大多數(shù)農(nóng)民都會(huì)露出一臉的茫然：什么是信息化？
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第21次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2007年12月底，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5262萬(wàn)，年增長(zhǎng)率達(dá)到127.7％。
這個(gè)看似龐大的數(shù)字背后卻是農(nóng)村和城市之間依然存在的巨大的信息鴻溝，在西部地區(qū)這種差距就更加明顯。
重慶市農(nóng)業(yè)信息中心曾就農(nóng)民獲取信息的途徑和方式對(duì)市內(nèi)各區(qū)市縣2576名農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，以電腦和網(wǎng)絡(luò)獲取信息的僅占0．23％。
在現(xiàn)實(shí)生活中，很多農(nóng)民獲取一個(gè)在城里人看來(lái)微不足道的信息仍然極其艱難。
貴州省思南縣邵家橋鎮(zhèn)50歲的楊光全幾年前承包了十幾畝山地，種上了桃和柚子，品種都是時(shí)下改良的。半路出家的他在種植過(guò)程中總是會(huì)碰到這樣那樣的問(wèn)題。鎮(zhèn)上沒(méi)有農(nóng)技人員，他只能向一些種過(guò)水果的前輩請(qǐng)教，但他們也未必都能解答。去年，他種的沙田柚每棵樹(shù)上只結(jié)了幾個(gè)果子，他索性沒(méi)拿到市場(chǎng)上去賣(mài)，留作自己吃或送給親戚嘗個(gè)鮮。幸虧他家有個(gè)臨街的雜貨鋪，生意不錯(cuò)，否則就真要鬧饑荒了。
農(nóng)民吃盡了信息不暢的虧。2008年春節(jié)過(guò)后，家住重慶酉陽(yáng)農(nóng)村的李建強(qiáng)決定去廣州打工。出發(fā)前，他聯(lián)系了在那里沒(méi)有返鄉(xiāng)過(guò)年的同鄉(xiāng)。不料，他去了之后，同鄉(xiāng)卻遺憾地告訴他工廠(chǎng)已經(jīng)招滿(mǎn)了人。他只得每天跑勞務(wù)市場(chǎng)，滿(mǎn)大街地找工作。盡管已經(jīng)把生活成本壓縮到最低，但1個(gè)多月下來(lái)，也花了1000余元。
農(nóng)業(yè)網(wǎng)站應(yīng)該為誰(shuí)服務(wù)據(jù)中國(guó)農(nóng)科院科技文獻(xiàn)中心檢索，早在2001年，我國(guó)大陸農(nóng)業(yè)網(wǎng)站數(shù)量近2200家,超過(guò)了法國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家。31個(gè)省（區(qū)、市）均建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，多數(shù)省份成立了農(nóng)業(yè)信息中心。
然而，即便是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速、在全國(guó)居領(lǐng)先地位的廣東省，也不得不面對(duì)這樣的尷尬局面：農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)狀況不樂(lè)觀；全省上網(wǎng)用戶(hù)比例不高，農(nóng)民上網(wǎng)比例更低；全省互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)分布不均衡農(nóng)業(yè)網(wǎng)站不多，利用程度不高；農(nóng)業(yè)網(wǎng)站內(nèi)容一般，深度不夠，實(shí)用性較差，等等。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心完成的《2007年中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報(bào)告》顯示，2006年年底,農(nóng)村擁有的家庭電腦數(shù)量為每百戶(hù)2．7臺(tái)，遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)的每百戶(hù)47.2臺(tái)。城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施差距過(guò)大。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心信息服務(wù)部主任王恩海認(rèn)為，農(nóng)村信息化還面臨“不會(huì)用”的尷尬?！?007年中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報(bào)告》表明，沒(méi)有相應(yīng)設(shè)備和不會(huì)上網(wǎng)是農(nóng)村居民不上網(wǎng)的兩大理由，分別占到不上網(wǎng)居民的39.5％和28.3％。此外，網(wǎng)絡(luò)成本較高，阻礙了農(nóng)村信息化的發(fā)展。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心推算，中國(guó)平均每個(gè)網(wǎng)民家庭全年平均花費(fèi)900元，這對(duì)大多數(shù)農(nóng)民尤其是中西部農(nóng)民來(lái)說(shuō)還是過(guò)于昂貴。
“在中國(guó)，城市信息化偏重于娛樂(lè)，而對(duì)農(nóng)村則是致富的需要。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民獲取信息不靈，導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，這也就是為什么我們常常聽(tīng)到什么地方豐產(chǎn)不豐收的原因之一。”重慶市信息產(chǎn)業(yè)局信息化推進(jìn)處處長(zhǎng)居琰說(shuō)，“農(nóng)業(yè)網(wǎng)站雖然數(shù)目龐大，但不如說(shuō)是農(nóng)技推廣人員網(wǎng)站瀏覽量大。農(nóng)民并非農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的主要瀏覽者。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站為誰(shuí)服務(wù)值得思量?！?
“最初一公里”和“最后一公里”如今，越來(lái)越多的省份正在為破解農(nóng)村信息化發(fā)展“最后一公里”難題而努力。全國(guó)有29個(gè)省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門(mén)分別以不同形式開(kāi)展了與當(dāng)?shù)匾苿?dòng)、電信、聯(lián)通公司的合作，推進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程，農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷加強(qiáng)。
“新農(nóng)村建設(shè)還是要以產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，用信息化改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大有所為?！敝貞c市農(nóng)委信息中心主任王波說(shuō)，“即便是重慶這樣的丘陵地區(qū)，農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)對(duì)信息的需求都很旺盛。我們?cè)?jīng)做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，在農(nóng)民所需要的信息中，技術(shù)、市場(chǎng)、政策位居前列?！?
王波說(shuō)：“農(nóng)村信息化主要就是要解決兩公里的問(wèn)題?！畛跻还铩褪前焉孓r(nóng)信息整合起來(lái)。而‘最后一公里’則是要把信息傳遞到農(nóng)民那里去?！?
在王波看來(lái)，“最初一公里”應(yīng)該由政府主導(dǎo)，主要是確保信息的權(quán)威。農(nóng)民與城市居民不同，甄別能力較弱，承受能力有限。政府的公益性應(yīng)得到充分體現(xiàn)，充分利用社會(huì)資源，并把好信息關(guān)。要解決農(nóng)村信息化“最后一公里”的問(wèn)題，則必須通過(guò)與通訊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介的合作，才能把農(nóng)民所需要的信息傳遞到農(nóng)民那里。“信息源、渠道、終端，只要解決了這3個(gè)問(wèn)題，信息服務(wù)農(nóng)民就能上一個(gè)臺(tái)階。”
通訊運(yùn)營(yíng)商成為農(nóng)村信息化越來(lái)越重要的合作伙伴，重慶市農(nóng)業(yè)信息中心采取各種方式，與各家通訊運(yùn)營(yíng)商展開(kāi)合作。2005年10月，重慶市農(nóng)業(yè)信息中心與重慶移動(dòng)公司開(kāi)通了“農(nóng)信通”，通過(guò)向手機(jī)發(fā)送短信的方式提供信息服務(wù)。一年以后，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)正式開(kāi)通了中國(guó)移動(dòng)農(nóng)村信息網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、信息機(jī)等多種方式向農(nóng)民提供信息服務(wù)。
王波對(duì)農(nóng)村信息化的未來(lái)前景信心滿(mǎn)滿(mǎn)?！叭绾螌⒄块T(mén)的信息資源優(yōu)勢(shì)與通訊運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，探索解決信息‘最初一公里’和‘最后一公里’問(wèn)題，加強(qiáng)面向‘三農(nóng)’的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多贏，是政府部門(mén)與通訊運(yùn)營(yíng)商面臨的共同課題?！?■<
關(guān)注我們
