手機(jī)實(shí)名制首日 報(bào)亭暫停銷(xiāo)售手機(jī)卡
泡泡網(wǎng)資訊頻道9月1日 根據(jù)工信部的通知，9月1日手機(jī)實(shí)名制正式實(shí)施。北京報(bào)刊亭開(kāi)始暫停各類(lèi)手機(jī)號(hào)卡。
報(bào)刊亭此前掛出手機(jī)號(hào)卡直接銷(xiāo)售（圖片來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)）
報(bào)刊亭暫停銷(xiāo)售手機(jī)號(hào)卡
目前，三大運(yùn)營(yíng)商尚未對(duì)外正式公布手機(jī)實(shí)名制相關(guān)細(xì)節(jié)，工信部也未公布具體的工作要求及進(jìn)展。不過(guò)，北京報(bào)刊亭公司表示，本市所有報(bào)刊亭從9月1日開(kāi)始暫停銷(xiāo)售各類(lèi)手機(jī)號(hào)卡。
這主要是因?yàn)椋阂粊?lái)，報(bào)刊亭不同于電信部門(mén)銷(xiāo)售柜臺(tái)，攤主對(duì)核查資質(zhì)方面沒(méi)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；二來(lái)，顧客對(duì)于向報(bào)刊亭攤主提供身份證等個(gè)人資料也會(huì)有一定的顧慮。
不過(guò)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)刊亭銷(xiāo)售人員進(jìn)行實(shí)名制把關(guān)的培訓(xùn)后，過(guò)一段時(shí)間報(bào)刊亭將按照手機(jī)實(shí)名制要求恢復(fù)銷(xiāo)售。
此期間，有關(guān)部門(mén)將對(duì)本市報(bào)刊亭進(jìn)行監(jiān)督檢查，如果發(fā)現(xiàn)仍銷(xiāo)售“未名卡”的將進(jìn)行相應(yīng)處理。
此前，運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部傳出消息稱(chēng)，中國(guó)電信已下發(fā)通知，規(guī)定新增電話(huà)用戶(hù)必須經(jīng)過(guò)個(gè)人信息的登記和核實(shí)才能入網(wǎng)。而中國(guó)聯(lián)通也已規(guī)定，包括自有渠道、社會(huì)渠道都要從9月1日起對(duì)新增用戶(hù)進(jìn)行實(shí)名登記，然后用話(huà)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等方式鼓勵(lì)尚未實(shí)名登記的老用戶(hù)補(bǔ)登記。
然而，上述方式并未得到運(yùn)營(yíng)商的證實(shí)。
老用戶(hù)補(bǔ)登是難題
實(shí)際上，手機(jī)實(shí)名制最大問(wèn)題在于老用戶(hù)的補(bǔ)登記。由于未實(shí)名登記的手機(jī)用戶(hù)數(shù)量龐大，因此沒(méi)有切實(shí)可行的激勵(lì)措施，這將成為手機(jī)實(shí)名制的一個(gè)門(mén)檻。目前，我國(guó)固定電話(huà)基本實(shí)現(xiàn)了實(shí)名登記，部分小靈通和一號(hào)通沒(méi)有實(shí)名。移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)中未實(shí)名登記的約為3.21億，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通分別占到0.23億、2.10億和0.88億。
電信專(zhuān)家陳金橋在2010年ICT深度觀(guān)察大型報(bào)告會(huì)上曾表示，我國(guó)醞釀已久的手機(jī)實(shí)名制有望在今年實(shí)施。實(shí)名制有利于應(yīng)對(duì)日益猖獗的網(wǎng)絡(luò)犯罪和垃圾短信。但考慮到國(guó)情，運(yùn)營(yíng)商還需要較長(zhǎng)的過(guò)渡期和更靈活的執(zhí)行手段。
據(jù)悉，三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)為實(shí)名制做了前期的鋪墊工作。中國(guó)電信約99%以上的自有營(yíng)業(yè)廳及1.5萬(wàn)個(gè)以上的合作營(yíng)業(yè)廳均具備了實(shí)名登記條件；中國(guó)移動(dòng)則下發(fā)客戶(hù)入網(wǎng)實(shí)名制通知，要求加強(qiáng)與客戶(hù)的解釋與溝通；中國(guó)聯(lián)通則提出實(shí)名制初步方案，并召開(kāi)了電視電話(huà)會(huì)議對(duì)實(shí)名制工作進(jìn)行部署。
目前，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信三個(gè)客服中心的服務(wù)人員均表示，暫時(shí)還沒(méi)有接到老用戶(hù)補(bǔ)登記有話(huà)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)的通知。老用戶(hù)如辦理手機(jī)實(shí)名制，則需攜帶有效身份證件和SIM卡，到各營(yíng)業(yè)廳都能辦理補(bǔ)登記業(yè)務(wù)。匿名登記的寬帶用戶(hù)，將來(lái)也不排除有補(bǔ)登記的可能。
手機(jī)實(shí)名制的障礙
長(zhǎng)期以來(lái)，成本高昂是阻礙手機(jī)實(shí)名制實(shí)施的主要原因之一。手機(jī)實(shí)名制工作大致分為“增量”用戶(hù)實(shí)名制和“存量”用戶(hù)實(shí)名制兩類(lèi)?！霸隽俊庇脩?hù)即新增用戶(hù)，只要相關(guān)政策出臺(tái)，三大運(yùn)營(yíng)商就可以按照新政策對(duì)這部分用戶(hù)進(jìn)行登記。
相比之下，“存量”用戶(hù)，即現(xiàn)有用戶(hù)，將實(shí)施補(bǔ)錄登記，這項(xiàng)工作需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能完成。對(duì)于這部分用戶(hù)的補(bǔ)登記工作，需要運(yùn)營(yíng)商將傳統(tǒng)街邊小店為渠道的預(yù)付費(fèi)卡銷(xiāo)售方式，改為統(tǒng)一在營(yíng)業(yè)廳銷(xiāo)售，或運(yùn)營(yíng)商為銷(xiāo)售點(diǎn)提供補(bǔ)貼，以便協(xié)助實(shí)名制登記。但上述方式對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，均將增加運(yùn)營(yíng)管理成本。
不過(guò)，陳金橋認(rèn)為，一旦三大運(yùn)營(yíng)商啟動(dòng)對(duì)新增用戶(hù)的實(shí)名登記，就可以理解為實(shí)名制的正式啟動(dòng)。盡管根據(jù)電信研究院作的相關(guān)調(diào)查報(bào)告，保加利亞、新加坡，僅需半年到一年左右的時(shí)間，就能全部完成實(shí)名制。但根據(jù)我國(guó)人口數(shù)量的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)合理的過(guò)渡期，并出臺(tái)相關(guān)配合政策，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)全面實(shí)施手機(jī)實(shí)名制需要約2至3年?！?/P>
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