企業(yè)現(xiàn)在可為EUDR作哪些準備？綠舟為您分享
2025年9月23日，歐盟委員會提議推遲《歐盟毀林條例》(EUDR)。緊接著在9月29日，歐盟環(huán)境專員杰西卡·羅斯沃爾發(fā)出信函，建議將大型企業(yè)的EUDR合規(guī)期限延長一年，中小企業(yè)則推遲半年。
接連的延期信號為跨境賣家?guī)砹艘痪€喘息之機。若最終落地，企業(yè)將獲得更充足的準備時間。然而，這并不意味著企業(yè)現(xiàn)在可以高枕無憂。
EUDR的實施只是時間問題，跨境企業(yè)仍需積極應(yīng)對。且EUDR涉及的數(shù)據(jù)信息繁雜而龐大，延期也并不代表EUDR合規(guī)要求會降低，如果將延期簡單理解為"緩沖躺平"，可能錯失關(guān)鍵準備窗口，只有提前布局合規(guī)工作，才能化被動為主動，搶占合規(guī)先機。
一、認識EUDR：核心信息速覽
01、EUDR是什么？
EUDR，全稱歐盟反毀林法規(guī)（European Union Deforestation Regulation），是歐盟為應(yīng)對全球森林砍伐與退化問題推出的關(guān)鍵法規(guī)。其核心目標是從源頭阻斷涉及毀林或森林退化的商品進入歐盟市場。
作為全球首個針對“毀林相關(guān)商品”的系統(tǒng)性法規(guī)，EUDR通過嚴格的供應(yīng)鏈追溯與合規(guī)要求，推動全球供應(yīng)鏈向可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型。
02、哪些賣家會受影響？
EUDR主要針對在歐盟市場銷售相關(guān)產(chǎn)品的賣家。
?? 特別提醒：無論你是直接出口歐盟，還是在歐盟境內(nèi)轉(zhuǎn)售，只要你的產(chǎn)品屬于以下七類商品或其衍生品，就必須遵守EUDR規(guī)定。
注：具體以歐盟關(guān)稅協(xié)調(diào)制度（HS Code）為準。
03、EUDR執(zhí)行時間是什么時候？
目前，EUDR延期提案尚未完成立法程序，原有時間表仍然有效。
具體的執(zhí)行時間為：
2025年12月30日：大型企業(yè)開始執(zhí)行。
2026年6月30日：中小企業(yè)開始執(zhí)行。
04、如何界定中小型企業(yè)及大型企業(yè)？
根據(jù)歐盟定義，若企業(yè)符合以下三項標準中的任意兩項，即屬于中小型企業(yè)：
· 員工人數(shù) ≤ 250人
· 年營業(yè)額 ≤ 5000萬歐元
· 資產(chǎn)總額 ≤ 2500萬歐元
不滿足上述條件的企業(yè)即被視為大型企業(yè)。
二、最新動態(tài)：EUDR延期相關(guān)問題
01、EUDR已正式確定延期了嗎？
尚未確定。EUDR延期目前并未獲得法律層面的通過，是否延期并未獲最終確定。在歐洲議會和歐洲理事會通過正式修正案之前，目前的執(zhí)行時間（2025年12月30日）仍然具有法律約束力。
02、什么條件下EUDR延期才會正式生效？
若EUDR延期要正式生效，歐盟必須完成其完整的立法程序：
· 第一步：歐盟委員會提交正式修正案提案；
· 第二步：歐洲議會與歐盟理事會審議并通過；
· 第三步：修正案在歐盟官方公報上公布。
只有完成這三步，新的時間表才具備法律效力。
03、如果EUDR延期正式生效，新的時間表可能是什么？
如果歐盟爭端解決延期獲得批準，最有可能的結(jié)果是將現(xiàn)有期限延長12個月。屆時，新的實施時間具體為：
大型企業(yè)：2026年12月30日。
中小型企業(yè)：2027年6月30日。
三、積極行動：企業(yè)如何提前準備？
01、什么是EUDR盡職調(diào)查聲明？
盡職調(diào)查聲明(DDS) 是每個經(jīng)營者或貿(mào)易商在向歐盟市場投放、提供或出口受管制商品之前，必須根據(jù)EUDR合規(guī)要求提交的正式聲明。該聲明是企業(yè)已完成所有必要檢查且證明其合規(guī)性的官方證明。
02、DDS包含哪些信息？
EUDR盡職調(diào)查聲明(DDS) 必須包含歐盟法規(guī)2023/1115附件二所要求的具體信息，具體如下：
· 產(chǎn)品信息
協(xié)調(diào)制度（HS）或聯(lián)合命名法（CN）代碼，以及商品或產(chǎn)品的通用名稱和科學(xué)名稱（可選，僅適用于木材）以及交易數(shù)量。
· 生產(chǎn)國信息
種植、收獲或生產(chǎn)商品的國家（或多個國家）。
· 地理位置數(shù)據(jù)：
所有生產(chǎn)地的精確坐標： 如果生產(chǎn)地小于4公頃，則用點數(shù)據(jù)。 如果生產(chǎn)地面積為4公頃或更大，則采用多邊形數(shù)據(jù)。
· 生產(chǎn)日期：
收獲或生產(chǎn)的時間窗口，用于驗證是否符合截止日期。
· 聯(lián)系方式：
運營商或非中小企業(yè)貿(mào)易商的姓名和聯(lián)系方式。
· 參考編號：
若引用現(xiàn)有盡職調(diào)查聲明，則需注明該盡職調(diào)查聲明的參考編號。
03、企業(yè)現(xiàn)在可為EUDR作哪些準備？
· 持續(xù)收集供應(yīng)商數(shù)據(jù)
重點獲取地理位置、生產(chǎn)日期及合法性文件。這些是硬性要求，早收集、早排查，便于識別無法配合的供應(yīng)商。
· 構(gòu)建內(nèi)部DDS工作流程
歐盟將使用TRACES平臺作為唯一提交渠道。企業(yè)應(yīng)提前設(shè)計與之兼容的內(nèi)部流程，建立數(shù)據(jù)版本管理機制，便于后續(xù)更新與審計。
· 開展模擬審計或風(fēng)險評估
在系統(tǒng)上線前進行測試可以降低系統(tǒng)中斷的可能性。尤其對依賴小農(nóng)戶的供應(yīng)鏈（如可可、棕櫚油），提前測試可暴露數(shù)據(jù)漏洞，降低合規(guī)風(fēng)險。
· 密切關(guān)注立法進程
關(guān)注歐盟委員會、議會等機構(gòu)的官方動態(tài)，確保第一時間掌握政策變化。
04、企業(yè)現(xiàn)在應(yīng)開始收集哪些數(shù)據(jù)？
· 地理位置坐標
獲取所有 EUDR 涵蓋商品的精確農(nóng)場或地塊坐標。數(shù)據(jù)應(yīng)采用標準化格式（經(jīng)緯度），并確保清晰地鏈接到產(chǎn)區(qū)。
· 生產(chǎn)日期
收集種植和收獲日期或同等的生產(chǎn)記錄，以證明商品的生產(chǎn)時間。確認商品并非源自法規(guī)截止日期（2020年12月31日）之后砍伐的土地。
· 法律合規(guī)文件
根據(jù)商品情況，要求供應(yīng)商提供土地使用權(quán)、采伐許可證或特許權(quán)許可證的明確證明。這些文件必須來自公認的機構(gòu)，并且可驗證。
· 供應(yīng)商可追溯性信息
索取與商品供應(yīng)鏈相關(guān)的證明文件，例如發(fā)票、運輸記錄或工廠證書。
· 以TRACES兼容格式起草
DDS用TRACES兼容的格式起草DDS文件，提前演練填報流程。確保正式提交時能順利完成填報流程。
四、嚴守底線：EUDR違規(guī)處罰
01、若未滿足EUDR合規(guī)要求，賣家可能面臨哪些處罰？
EUDR違規(guī)可能面臨以下處罰：
· 高額罰款
違規(guī)企業(yè)可能被處以歐盟范圍內(nèi)年營業(yè)額最高4%的罰款，重復(fù)違規(guī)者罰金翻倍。
· 產(chǎn)品與收入處置
歐盟市場投放的違規(guī)產(chǎn)品將被沒收，違法所得予以追繳。
· 市場準入限制
違規(guī)企業(yè)可能被暫時或永久禁止在歐盟市場投放相關(guān)產(chǎn)品。 并可能禁止參與政府補助金申請、特許經(jīng)營權(quán)投標等公共項目，最長12個月。
· 個人責(zé)任追究
企業(yè)高管也可能因未盡盡職調(diào)查義務(wù)而承擔(dān)責(zé)任。
這些處罰措施表明歐盟對法規(guī)執(zhí)行的嚴肅態(tài)度，企業(yè)不可掉以輕心。
隨著全球環(huán)保合規(guī)監(jiān)管收緊，跨境企業(yè)需要意識到EUDR不僅是一項法規(guī)，更是全球供應(yīng)鏈走向透明化與可持續(xù)的重要信號。延期只是緩沖，而非豁免?？缇称髽I(yè)唯有主動應(yīng)對、系統(tǒng)準備，才能在未來競爭中行穩(wěn)致遠。
如果您對EUDR合規(guī)仍有疑問，可咨詢綠舟，獲取EUDR盡職調(diào)查指南等更多EUDR相關(guān)信息，綠舟將提供從政策解讀、數(shù)據(jù)收集到系統(tǒng)搭建的一站式合規(guī)服務(wù)，助您順利對接歐盟市場，穩(wěn)健出海。
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